ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО РАЗВИТИЯ (МТОР) И МЕХАНИЗМЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ЭКОНОМИКУ ПРИГРАНИЧНЫХ РЕГИОНОВ
Статья поступила в редакцию: 20.05.2026
Статья принята к публикации: 26.05.2026
Статья опубликована: 18.06.2026
Ключевые слова:
международная территория опережающего развития, приграничный регион, преференциальный режим, трансграничная кооперация, институциональный дизайн, инвестиционные риски, стабилизационная оговорка.Аннотация
В статье исследуются международные территории опережающего развития (МТОР) как новый институциональный инструмент стимулирования трансграничной кооперации в приграничных регионах России. Теоретическую основу исследования составляют теория полюсов роста Ф. Перру и институциональный подход, позволяющие рассматривать МТОР как формальный институт, снижающий трансакционные издержки для трансграничных инвесторов; методология включает сравнительный анализ, сценарное прогнозирование и структурно-функциональное моделирование. Проведён сравнительный анализ существующих преференциальных режимов (территорий опережающего развития, особых экономических зон, свободного порта Владивосток) и выявлены их системные ограничения для международного взаимодействия, что обосновывает необходимость создания МТОР. Предложена четырёхблочная функциональная модель МТОР, объединяющая институциональный, экономический, инфраструктурный и социальный блоки; раскрыты прямые, косвенные, мультипликативные и институциональные механизмы воздействия нового режима на экономику приграничного региона. С использованием эмпирических данных по Дальневосточному федеральному округу за 2015–2025 годы разработаны три сценария реализации инвестиционных проектов (оптимистичный, базовый, пессимистичный) и обоснована приоритетность российско-казахстанского участка границы для пилотного запуска МТОР в силу институциональной совместимости в рамках Евразийского экономического союза. Даны рекомендации по институциональному дизайну, включая создание совместных управляющих компаний, арбитражных центров и механизмов страхования инвестиционных рисков.
Информация о публикации
Финансирование: Исследование выполнено без привлечения внешнего финансирования, если иное не указано авторами.
Вклад авторов: Все авторы внесли существенный вклад в подготовку статьи, ознакомились с окончательной версией рукописи и одобрили ее к публикации.
Конфликт интересов: Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов, если иное не указано в публикации.
Правообладатель: Издательский дом «Академический».
Условия использования. Статьи текущего года распространяются по подписке на журнал «Финансовый менеджмент». Все права защищены. Полная версия статьи доступна на сайте Научной электронной библиотеки eLIBRARY.RU www.elibrary.ru/contents.asp?titleid=9552 . Материалы предыдущих лет распространяются по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0) . Метаданные всех статей распространяются по открытой лицензии и могут свободно использоваться в информационных, научных и библиографических целях.
Машиночитаемый файл метаданных: JATS XML
Список литературы
Белоусов А.Л. Регулирование территориального развития через совершенствование преференциальных режимов осуществления предпринимательской деятельности // Экономика. Налоги. Право. 2021. Т. 14, № 6. С. 83-91. DOI: 10.26794/1999-849X-2021-14-6-83-91 EDN: RWVJPX.
Маслюк Н.А., Медведева Н.В. Международные территории опережающего развития как новый источник инвестиционных возможностей // Управленческое консультирование. 2024. № 5. С. 97-108. DOI: 10.22394/1726-1139-2024-5-97-108 EDN: UBDNOV.
Федеральный закон от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации" (ред. от 31.07.2025). [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172962/ (дата обращения 20.04.2026).
Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 271-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_421839/ (дата обращения 20.04.2026).
Федеральный закон от 26 февраля 2024 года № 35-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О территориях опережающего развития в Российской Федерации". [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_470603/ (дата обращения 20.04.2026).
Федеральный закон от 31 июля 2025 года № 285-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_511065/ (дата обращения 20.04.2026).
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2025 года № 1838 "Об утверждении Правил ведения реестра резидентов международной территории опережающего развития". [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/412992465/ (дата обращения 20.04.2026).
Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики. Годовой отчёт о деятельности за 2025 год. [Электронный ресурс]. URL: https://erdc.ru/about/reports/ (дата обращения: 21.04.2026).
Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики. Подведомственные организации: АО "Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики". [Электронный ресурс]. URL: https://minvr.gov.ru/about/podvedomstvennye-organizatsii/organizacii/erdc.php (дата обращения: 23.04.2026).
Леонов С.Н. Преференциальные режимы созданных локальных точек роста и их влияние на экономику Дальнего Востока // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2020. Т. 13. № 3. С. 28-45. DOI: 10.15838/esc.2020.3.69.3 EDN: UJVIAP.
Гулидов Р.В. К вопросу об оценке государственной политики по развитию Дальнего Востока России // Пространственная экономика. 2021. Т. 17, № 4. С. 143-167. DOI: 10.14530/se.2021.4.143-167 EDN: NCDUQF.
Кривелевич М.Е. Административно-налоговые режимы на Дальнем Востоке: взаимодействие инвесторов и государства // Пространственная экономика. 2021. Т. 17, № 2. С. 16-33. DOI: 10.14530/se.2021.2.016-033 EDN: TGHOZL.
Министерство экономического развития Российской Федерации. Состояние и перспективы развития Союзного государства России и Беларуси: итоги 2025 года. [Электронный ресурс]. URL: https://www.economy.gov.ru/ (дата обращения: 23.04.2026).
Евразийская экономическая комиссия. Отчёт о ходе формирования общего рынка ЕАЭС. [Электронный ресурс]. URL: http://www.eurasiancommission.org (дата обращения: 23.04.2026).
Якимова В.А., Хмура С.В. Детерминанты привлечения инвестиций в точки роста экономики дальнего востока России // Экономика региона. 2022. № 3. DOI: 10.17059/ekon.reg.2022-3-22 EDN: FZAUAP.
Землянский Д.Ю., Чуженькова В.А. Динамика социально-экономического развития муниципальных образований с преференциальными режимами на Дальнем Востоке в 2013-2020 гг. // Вестник Санкт-Петербургского университета. Науки о Земле. 2022. Т. 67. № 3. С. 431-453. DOI: 10.21638/spbu07.2022.303 EDN: PRFMMH.
Андросова В.А., Якимова В.А. Совершенствование системы мониторинга деятельности ТОСЭР на основе оценки инвестиционной активности резидентов // Современные проблемы развития экономики России и Китая: Материалы международной научно-практической конференции, Благовещенск, 25–26 ноября 2021 года / Под общей редакцией О.А. Цепелева. Том Часть 2. Благовещенск: Амурский государственный университет, 2022. С. 159-164. DOI: 10.22250/9785934933853_159. EDN TCEGAK.
Белоусова А.В. Условия реализации национальной программы развития Дальнего Востока: оценка потребностей в инвестиционных ресурсах // Регионалистика. 2021. Т. 8, № 6. С. 5-19. DOI: 10.14530/reg.2021.6.5 EDN: LUQOPD.
Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток". [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182596/ (дата обращения: 23.04.2026).
Федеральный закон от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации". [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54599/ (дата обращения: 23.04.2026).
Счётная палата Российской Федерации. Отчёт о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Оценка результативности деятельности акционерного общества "Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики", результатов реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016–2025 годы" и применения преференциального режима на Курильских островах в 2021–2023 годах». М., 2025. 64 с.
Бондаренко И.В. Правовое сотрудничество и разногласия России и Китая по защите интеллектуальной собственности // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2022. № 11-3. DOI: 10.24412/2500-1000-2022-11-3-62-65 EDN: ZBQTGF.
Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики. Международная территория опережающего развития. [Электронный ресурс]. URL: https://erdc.ru/about-mtor/ (дата обращения: 23.04.2026).
