В статье исследуются международные территории опережающего развития (МТОР) как новый институциональный инструмент стимулирования трансграничной кооперации в приграничных регионах России. Теоретическую основу исследования составляют теория полюсов роста Ф. Перру и институциональный подход, позволяющие рассматривать МТОР как формальный институт, снижающий трансакционные издержки для трансграничных инвесторов; методология включает сравнительный анализ, сценарное прогнозирование и структурно-функциональное моделирование. Проведён сравнительный анализ существующих преференциальных режимов (территорий опережающего развития, особых экономических зон, свободного порта Владивосток) и выявлены их системные ограничения для международного взаимодействия, что обосновывает необходимость создания МТОР. Предложена четырёхблочная функциональная модель МТОР, объединяющая институциональный, экономический, инфраструктурный и социальный блоки; раскрыты прямые, косвенные, мультипликативные и институциональные механизмы воздействия нового режима на экономику приграничного региона. С использованием эмпирических данных по Дальневосточному федеральному округу за 2015–2025 годы разработаны три сценария реализации инвестиционных проектов (оптимистичный, базовый, пессимистичный) и обоснована приоритетность российско-казахстанского участка границы для пилотного запуска МТОР в силу институциональной совместимости в рамках Евразийского экономического союза. Даны рекомендации по институциональному дизайну, включая создание совместных управляющих компаний, арбитражных центров и механизмов страхования инвестиционных рисков.
The article explores international territories of advanced development (ITAD) as a new institutional tool for stimulating cross-border cooperation in Russia's border regions. The theoretical basis of the study is the theory of growth poles by F. Perroux and the institutional approach, which allow us to consider ITAD as a formal institution that reduces transaction costs for cross-border investors. The methodology includes comparative analysis, scenario forecasting, and structural-functional modeling. A comparative analysis of existing preferential regimes (advanced development territories, special economic zones, and the free port of Vladivostok) was conducted, and their systemic limitations for international cooperation were identified, which justifies the need for the creation of the ITOR. A four-block functional model of the MTRD is proposed, combining the institutional, economic, infrastructural, and social blocks; the direct, indirect, multiplicative, and institutional mechanisms of the new regime's impact on the economy of the border region are revealed. Using empirical data on the Far Eastern Federal District for 2015-2025, three scenarios for the implementation of investment projects (optimistic, basic, and pessimistic) are developed, and the priority of the Russian-Kazakh section of the border for the pilot launch of the MTRD is justified due to its institutional compatibility within the Eurasian Economic Union. Recommendations are given on institutional design, including the creation of joint management companies, arbitration centers, and investment risk insurance mechanisms.