MAIN PROBLEMS OF DIGITALIZATION OF CONTROL (SUPERVISORY) ACTIVITIES AS A TOOL FOR ITS IMPROVEMENT AND INCREASING ECONOMIC SECURITY OF RUSSIA

Authors

  • M.I. Kutuev Moscow University of Finance and Law

DOI:

https://doi.org/10.25806/fm-2028

Статья поступила в редакцию: 02.06.2025

Статья принята к публикации: 02.07.2025

Статья опубликована: 04.07.2025

Keywords:

digitalization, control and supervisory activities, GOSTECH platform, digital twin, risk management, economic security, data architecture, Big Data, artificial intelligence, predictive control, regulatory modeling, interdepartmental integration.

Abstract

In the context of the rapid development of the digital economy, one of the priority challenges for public administration in Russia is the modernization of control and supervisory activities aimed at increasing its efficiency, transparency and proactivity, as well as strengthening the country's economic security. Based on the empirical analysis, the article identifies the key problems of the digitalization of CND, including the fragmented development of departmental information systems, the lack of a unified architectural framework, weak interdepartmental integration, duplication of functions and limited use of new-generation analytical tools. Such structural flaws exacerbate transaction costs, lead to information distortions and reduce the effectiveness of oversight measures. As a solution to these problems, a conceptual model for the transition of CND to a platform architecture based on the state digital platform GOSTECH is proposed. This model provides for the centralization of data and business processes, the unification of the user interface, the creation of end-to-end analytics and adaptive configuration of digital services. The key element of the transformation is the digital twin of the control object — a dynamic virtual model formed using BIM technologies, IoT devices, digital standards and geographic information data. The use of digital doubles allows for remote inspections, the formation of individual risk profiles, the prediction of violations and the elimination of subjective errors during inspections. Additionally, the possibilities of implementing AI and Big Data analytics for predictive planning of oversight activities, as well as aspects of information security, algorithmic ethics, and platform scalability are being considered. As a result, the proposed model provides the basis for building an intelligent ecosystem of CPS, focused on the prevention of violations and the sustainable development of public administration.

Информация о публикации

Финансирование: Исследование выполнено без привлечения внешнего финансирования, если иное не указано авторами.

Вклад авторов: Все авторы внесли существенный вклад в подготовку статьи, ознакомились с окончательной версией рукописи и одобрили ее к публикации.

Конфликт интересов: Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов, если иное не указано в публикации.

Правообладатель: Издательский дом «Академический».

Условия использования. Статьи текущего года распространяются по подписке на журнал «Финансовый менеджмент». Все права защищены. Полная версия статьи доступна на сайте Научной электронной библиотеки eLIBRARY.RU www.elibrary.ru/contents.asp?titleid=9552 . Материалы предыдущих лет распространяются по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0) . Метаданные всех статей распространяются по открытой лицензии и могут свободно использоваться в информационных, научных и библиографических целях.

Машиночитаемый файл метаданных: JATS XML

References

Будай С.Н. Цифровизация как средство повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности // Актуальные проблемы сравнительного правоведения и юридической лингвистики: Сборник материалов Третьей международной научно-практической конференции, Москва, 10–12 декабря 2018 года. М.: Московский государственный лингвистический университет, 2019. С. 302-308.

Жигалов В.И., Соколова М.В. Экономика инноваций и развитие в современном мире. М., 2024.

Федеральный закон РФ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ (в ред. от 25 декабря 2023 г.). Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 31 (часть I). Ст. 5007. [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/74449814/ (дата обращения 22.05.2025).

Нестеров Е.А. Цифровизация контрольно-надзорной деятельности в сфере транспорта в рамках внедрения риск-ориентированного подхода // Публично-правовые проблемы транспортного права: Материалы Пятого международного транспортно-правового форума, Москва, 15–16 февраля 2023 года. М.: Российский университет транспорта, 2023. С. 13-21.

Жигалов В.И. Цифровая экономика и импортозамещение: этапы и перспективы развития в России // Дискуссия. 2023. № 2 (117). С. 95-106.

Трубникова С.Е. Проблемы реализации контрольно-надзорной деятельности в условиях цифровой трансформации // Студенческий сборник научных статей по итогам проведения месяца науки, посвященном 10-летию воссоединения Крыма с Российской Федерацией: Сборник научных статей. Симферополь: ООО "Издательство Типография "Ариал", 2024. С. 536-541.

Стенькин Д.С. Реформа контрольной (надзорной) деятельности в российской Федерации: опыт цифровизации // Legal Bulletin. 2024. Т. 9, № 1. С. 52-65.

Вякина И.В., Мартынов Д.В., Алексеев В.В. Итоги и перспективы цифровизации контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации // Цифровая экономика и общество: Материалы III Всероссийской научно-практической конференции, Тверь, 29 марта 2024 года. Тверь: Тверской государственный технический университет, 2024. С. 61-68.

Цирин А.М., Артеменко Е.А. Цифровые технологии и искусственный интеллект как средства профилактики проявлений коррупции в контрольной (надзорной) деятельности: отечественный и зарубежный опыт // Журнал российского права. 2023. Т. 27, № 3. С. 126-142. DOI: 10.12737/jrp.2023.034.

Степанова М.Н., Львова М.И. Трансформация публичных финансов в эпоху цифровизации (на примере публичного финансового контроля) // Весенние дни науки: сборник докладов, Екатеринбург, 21–23 апреля 2022 года. Екатеринбург: Уральский федеральный университет им. первого Президента России Б.Н. Ельцина, 2022. С. 1247-1250.

Мартынов А.В., Ширеева Е.В., Логинова А.Э. Проблемы использования цифровых технологий в деятельности органов государственного контроля и надзора в условиях цифровой экономики (исследование, проведенное на основе опроса должностных лиц органов государственного контроля и надзора) // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2021. № 5. С. 119-135. DOI: 10.52452/19931778_2021_5_119.

Жигун Л.А. Цифровые инновации в контрольных органах власти // Экономика, предпринимательство и право. 2024. Т. 14, № 6. С. 2733-2742. DOI: 10.18334/epp.14.6.121127.

Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Оценка результатов деятельности федеральных органов исполнительной власти по управлению рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении государственного контроля (надзора) в 2021–2023 годах. [Электронный ресурс]. URL: https://ach.gov.ru/checks/effektivnost-vnedreniya-sistemy-upravleniya-riskami (дата обращения: 02.06.2025).

Кулаков О.А., Попова В.В. Некоторые аспекты применения цифровых технологий в реализации риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной функции государственных органов // Вестник Коми республиканской академии государственной службы и управления. Теория и практика управления. 2023. № 2 (40). С. 25-29.

Мещанинов Д.С., Дугарев Д.В. ГИС ТОР КНД как основа цифровой экосистемы контрольно-надзорной деятельности // Трансформация национальной социально-экономической системы России: Материалы 6-й Ежегодной Всероссийской научно-практической конференция с международным участием, Москва, 08 декабря 2023 года. М.: Российский государственный университет правосудия, 2024. С. 374-379.

Ватолина О.В., Хышова Т.В., Лигай Д.К. Некоторые аспекты развития единой цифровой платформы «ГосТех» // Вопросы инновационной экономики. 2025. Т. 15, № 1. С. 283-294. DOI: 10.18334/vinec.15.1.122416.

Указ Президента РФ от 31.03.2023 № 231 «О создании, развитии и эксплуатации государственных информационных систем с использованием единой цифровой платформы Российской Федерации «ГосТех». [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/law/hotdocs/79805.html (дата обращения: 02.06.2025).

Sharma Angira, Kosasih Edward, Zhang Jie, Brintrup Alexandra, Calinescu Anisoara. Digital Twins: State of the Art Theory and Practice, Challenges, and Open Research Questions. 2020. DOI: 10.48550/arXiv.2011.02833.

Jones D., Snider C., Nassehi A., Yon J., Hicks B. Characterising the digital twin: A systematic literature review // CIRP J. Manuf. Sci. Technol. 2020. Vol. 29. P. 36-52.

Kuehner K.J., Scheer R., Strassburger S. Digital twin: finding common ground–a meta-review, Proc. CIRP 104. 2021. Р. 1227-1232.

Published

2025-07-04

Issue

Section

Экономические науки