ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: МЕТОДИЧЕСКИЙ АСПЕКТ (НА МАТЕРИАЛАХ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ)
Статья поступила в редакцию: 14.08.2026
Статья принята к публикации: 06.10.2026
Статья опубликована: 08.10.2026
Ключевые слова:
эффективность бюджетных расходов, региональный бюджет, государственные программы, методика оценки, Тульская область, программно-целевое бюджетирование, интегральный показатель.Аннотация
Рассматриваются методические подходы к оценке эффективности бюджетных расходов субъектов Российской Федерации. Актуальность темы определяется повышением требований к результативности использования бюджетных средств в условиях ограниченности финансовых ресурсов и ориентации региональной политики на достижение национальных целей развития. Цель работы заключается в систематизации применяемых подходов к оценке эффективности расходов и в апробации авторской методики расчета интегрального показателя на материалах Тульской области. Методическую основу составили нормативно-правовой анализ, сравнительный анализ методик оценки, а также статистический и структурный анализ данных регионального бюджета за 9 мес. 2024–2025 гг. Информационную базу образуют нормативные правовые акты федерального и регионального уровней, сведения портала «Открытый бюджет Тульской области» и материалы органов внешнего финансового контроля. Выполнен расчет интегральных показателей эффективности по 33 государственным программам Тульской области; взвешенный по объему финансирования показатель составил 88,9%. Результаты указывают на преобладание формальных индикаторов исполнения над содержательными характеристиками социально-экономической результативности. Авторская методика основана на свертке стандартных индикаторов исполнения и динамики расходов в единый показатель, взвешенный по финансовому объему государственных программ, что обеспечивает воспроизводимое ранжирование программного портфеля региона.
Информация о публикации
Финансирование: Исследование выполнено без привлечения внешнего финансирования, если иное не указано авторами.
Вклад авторов: Все авторы внесли существенный вклад в подготовку статьи, ознакомились с окончательной версией рукописи и одобрили ее к публикации.
Конфликт интересов: Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов, если иное не указано в публикации.
Правообладатель: Издательский дом «Академический».
Условия использования. Статьи текущего года распространяются по подписке на журнал «Финансовый менеджмент». Все права защищены. Полная версия статьи доступна на сайте Научной электронной библиотеки eLIBRARY.RU www.elibrary.ru/contents.asp?titleid=9552 . Материалы предыдущих лет распространяются по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0) . Метаданные всех статей распространяются по открытой лицензии и могут свободно использоваться в информационных, научных и библиографических целях.
Машиночитаемый файл метаданных: JATS XML
Список литературы
Ветрова Е.А., Новосельский С.О., Темижева Г.Р., Золкин А.Л., Фоменкова Н.А. Реализация бюджетной политики России в условиях геополитических рисков // Евразийский Союз: вопросы международных отношений. 2025. Т. 13, № 9 (62). С. 1796-1809. DOI: 10.35775/PSI.2024.62.9.008 EDN: FQOREQ.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 28.12.2025). [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (дата обращения: 15.07.2026).
Виноградова Т.И. Государственное планирование в России: проблемы согласования стратегических приоритетов с бюджетными возможностями и пути их решения // Управленческие науки. 2025. Т. 15, № 2. С. 37-52. DOI: 10.26794/2304-022X-2025-15-2-37-52 EDN: KVQIUX.
Постановление Правительства Российской Федерации "О системе управления государственными программами Российской Федерации" от 26.05.2021 № 786 (ред. от 02.08.2025). [Электронный ресурс]. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202105280009 (дата обращения: 11.07.2026).
Шмиголь Н.С. Финансовое обеспечение национальных проектов технологического лидерства в программно-проектном управлении расходами федерального бюджета // Экономика. Налоги. Право. 2026. Т. 19, № 1. С. 55-68. DOI: 10.26794/1999-849X-2026-19-1-55-68 EDN: NKXKZZ.
Указ Президента Российской Федерации "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации" от 28.11.2024 № 1014. [Электронный ресурс]. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202411280003 (дата обращения: 13.07.2026).
Богачева О.В., Сидоренко В.В., Ястребова О.К. Переход к программному бюджету: проблемы и решения // Финансовый журнал. 2012. № 3. С. 5-14. EDN: OZGDJH.
Рассоха Е.В. Методические подходы к оценке эффективности бюджетных расходов // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. 2024. № 3 (79). EDN: GYDRKF.
Яшина Н.И., Ясенев А.В., Ясенев В.Н. Совершенствование методов оценки бюджетной устойчивости муниципальных образований и субъектов Российской Федерации // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2012. № 1. С. 253-259. EDN: OPKXEX.
Туманянц К.А., Сесина Ю.Е. Оценка эффективности социальных расходов регионов РФ с помощью DEA-метода // Региональная экономика: теория и практика. 2018. Т. 16, № 1. С. 123-137. DOI: 10.24891/re.16.1.123 EDN: JWQDHW.
Тютюкина Е.Б. Оценка эффективности финансирования федеральных проектов национального проекта "Экология" // Экономика, предпринимательство и право. 2023. Т. 13, № 8. С. 2503-2518. DOI: 10.18334/epp.13.8.118943 EDN: QSGJJY.
Ваганов В.В., Майоров А.А. Оценка вклада региона в реализацию национальных проектов // Экономика, предпринимательство и право. 2024. № 4. DOI: 10.18334/epp.14.4.120756 EDN: SWVXZQ.
Жиляков Д.И., Дорофеев А.Ф., Петрушина О.В., Новосельский С.О., Шлеенко А.В. Интегральная оценка технологического развития пространственно локализованных агросоциохозяйственных систем региона // Техника и оборудование для села. 2025. № 3 (333). С. 44-47. DOI: 10.33267/2072-9642-2025-3-44-47 EDN: WDZEHK.
Тульский статистический ежегодник. 2024: статистический сборник / Туластат. Тула, 2025. [Электронный ресурс]. URL: https://71.rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 14.07.2026).
Заключение Счётной палаты Тульской области на годовой отчёт об исполнении бюджета Тульской области за 2024 год / Счётная палата Тульской области. [Электронный ресурс]. URL: https://www.sptulobl.ru/ (дата обращения: 20.07.2026).
Открытый бюджет Тульской области: официальный портал / Министерство финансов Тульской области. [Электронный ресурс]. URL: https://dfto.ru/ (дата обращения: 23.07.2026).
Закон Тульской области "О бюджете Тульской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" от 15.12.2023 № 94-ЗТО (ред. от 07.10.2024) // Гарант: информационно-правовой портал. [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/408210071/ (дата обращения: 01.08.2026).
