ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОЦЕНКИ СЛУЖАЩИХ В КАДРОВОМ МЕНЕДЖМЕНТЕ
Статья поступила в редакцию: 27.04.2026
Статья принята к публикации: 27.04.2026
Статья опубликована: 11.05.2026
Ключевые слова:
деловая оценка, аттестация служащих, управление персоналом, кадровый менеджмент, муниципальная служба.Аннотация
В статье рассмотрены организационно-правовые аспекты оценки служащих в кадровом менеджменте, а также дана характеристика основным элементам аттестации сотрудников в Администрации муниципального образования «Город Курск». Проведение деловой оценки в рамках аттестации в системе кадрового муниципального менеджмента регламентируется рядом нормативных правовых актов, определяющих фундаментальные условия реализации подобного рода процедур в отношении муниципальных служащих. Определенные различия в целевом характере отмеченных инструментов не исключают необходимость соблюдения требований административных регламентов. Гибкость деловой оценки проявляется в возможности использования более широких критериев и различных методов диагностики, что не исключается административными регламентами проведения аттестации. Императивные требования аттестации, касаемые сроков и алгоритмов проведения, необходимо соблюсти в отношении деловой оценки для исключения административных сложностей и устранения рисков профессиональных конфликтов. К числу тактических целей деловой оценки можно отнести выявление профессионального соответствия, диагностику выраженности деловых компетенций, формирование информационной базы для кадровых решений, а в категорию стратегических целей целесообразно включить развитие профессионализма кадрового потенциала, расширение емкости человеческого капитала муниципальной власти, повышение эффективности муниципального менеджмента. С правовой точки зрения деловая оценка является нормативно закрепленным правым инструментом аттестации, направленным на исследование деловых профессиональных качеств служащего. Авторским коллективом выделены ключевые направления целеполагания деловой оценки муниципальных служащих, охарактеризованы основные нормативно-правовые акты, регламентирующие процесс оценки и аттестации служащих, рассмотрены методические элементы проведения аттестации муниципальных служащих, представлены особенности проведения оценки и аттестации служащих в Администрации муниципального образования «Город Курск».
Информация о публикации
Финансирование: Исследование выполнено без привлечения внешнего финансирования, если иное не указано авторами.
Вклад авторов: Все авторы внесли существенный вклад в подготовку статьи, ознакомились с окончательной версией рукописи и одобрили ее к публикации.
Конфликт интересов: Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов, если иное не указано в публикации.
Правообладатель: Издательский дом «Академический».
Условия использования. Статьи текущего года распространяются по подписке на журнал «Финансовый менеджмент». Все права защищены. Полная версия статьи доступна на сайте Научной электронной библиотеки eLIBRARY.RU www.elibrary.ru/contents.asp?titleid=9552 . Материалы предыдущих лет распространяются по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0) . Метаданные всех статей распространяются по открытой лицензии и могут свободно использоваться в информационных, научных и библиографических целях.
Машиночитаемый файл метаданных: JATS XML
Список литературы
Новосельский С.О., Подосинников Е.Ю. Совершенствование механизмов формирования и функционирования управленческой команды в органах местного самоуправления // Российская наука и образование сегодня: проблемы и перспективы. 2015. №2 (5). С.97-101. EDN: TXZOZD.
Сергеев А.О. Правовые основы аттестация муниципальных служащих // В сборнике: Современная наука: взгляд молодых исследователей. Сборник статей по материалам II Всероссийской (с международным участием) студенческой научно-практической конференции. Йошкар-Ола, 2023. С.174-177. EDN: ZIVQYM.
Вербицкий В.О. Правовые особенности прохождения аттестации муниципальных служащих на примере города Красноярск // В сборнике: Студенческая наука - взгляд в будущее. Материалы ХVIII Всероссийской студенческой научной конференции. Красноярск, 2023. С.8-10. EDN: VGAXRB.
Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 №25-ФЗ (последняя редакция). [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_66530// (дата обращения 12.03.2026).
Коржова З.Л. Особенности аттестации гражданских государственных и муниципальных служащих в рамках правового регулирования // Аллея науки. 2023. Т.1. №7 (82). С.413-417. EDN: WTGYUJ.
Железняков С.С., Подосинников Е.Ю., Новосельский С.О. Реализация государственной информационной политики на муниципальном уровне // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2016. №7 (17). С.96-106. EDN: XBOKSN.
Новикова Ю.О., Новиков М.В. Современные проблемы аттестации муниципальных служащих в Российской Федерации // Вопросы трудового права. 2025. Т.21. №3 (242). С.140-146. DOI: 10.33920/pol-2-2503-02 EDN: ZANGSO.
Новосельский С.О., Моисеева О.А., Филиппова О.А. Коммуникационная политика органов исполнительной власти с населением в социальных сетях // Вопросы политологии. 2023. Т.13. №3 (91). С.1001-1013. DOI: 10.35775/PSI.2023.91.3.011 EDN: ZILCPQ.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 29.09.2025). [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ (дата обращения 12.03.2026).
Попова В.В. Аттестация государственных гражданских и муниципальных служащих: правовое регулирование и судебная практика // Вестник Коми республиканской академии государственной службы и управления. Теория и практика управления. 2023. №4 (42). С.15-24. EDN: WFKHJU.
Шефер А.Ю. Нормативно-правовые основы аттестации муниципальных служащих в Российской Федерации // В сборнике: Развитие российской школы управления: теория и практика. Материалы научно-практической конференции студентов. Новосибирск, 2024. С.244-247. EDN: AFBQIQ.
Новосельский С.О., Босердт Н.Ю., Халина В.А. Оценка политический активности российских избирателей // Политика, экономика и инновации. 2017. №1 (11). С.1. EDN: YMAWGZ.
Указ Президента РФ от 01.02.2005 №110 (ред. от 05.08.2024) "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации". [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51512/942772dce30cfa36b671bcf19ca928e4d698a928/ (дата обращения 12.03.2026).
Сукманов Э.В., Новосельский С.О., Смотрова А.Ю. Политика и механизм управления персоналом в страховом секторе // Наука и практика регионов. 2016. №1 (2). С.48-53. EDN: VSDIYP.
Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2024). [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения 12.03.2026).
Закон Курской области от 13.06.2007 №60-ЗКО (ред. от 02.12.2024) "О муниципальной службе в Курской области" (принят Курской областной Думой 06.06.2007. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/908006079 (дата обращения 12.03.2026).
Семенова Н.К. Некоторые вопросы законодательного регулирования аттестации муниципальных служащих // Вестник Калужского университета. Серия 3. История. Политика. Право. 2022. №1 (1). С.104-108. EDN: YTXLCT.
Постановление Администрации города Курска от 28 февраля 2022 года №111 «Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих для замещения должностей муниципальной службы, представителем нанимателя в отношении которых является Глава города Курска» (с изменениями на 14 ноября 2022 года) (в ред. постановления Администрации г. Курска от 14.11.2022 №740). [Электронный ресурс]. URL: https://kurskadmin.gosuslugi.ru/netcat_files/47/307/kvp_p111_17032022.pdf (дата обращения 12.03.2026).
Постановление Правительства РФ от 09.09.2020 №1387 (ред. от 20.06.2023) "Об утверждении единой методики проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации". [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_362054/ (дата обращения 12.03.2026).
Официальный сайт Администрации муниципального образования "Город Курск". [Электронный ресурс]. URL: http://www.kurskadmin.ru (дата обращения 12.03.2026).
