НОВЫЕ ВАРИАНТЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И БИЗНЕСА
Статья поступила в редакцию: 04.03.2024
Статья принята к публикации: 05.03.2024
Статья опубликована: 19.03.2024
Ключевые слова:
государственно-частное партнерство, офсетные контракты, промышленная ипотека, региональное развитие, инфраструктура, взаимодействие органов власти, бизнес, креативные индустрии.Аннотация
Рассматриваются варианты государственно-частного партнерства по взаимодействию органов власти и бизнеса для обеспечения технологического суверенитета РФ в условиях санкционных ограничений. Модели государственно-частного партнерства требуют модернизации как инструментария инновационного развития. Обосновано, что новые технологические проекты государственно-частного партнерства, в основном, будут привязаны к нацпроектам, которые стабильно финансируются, а инвесторы проявляют естественный интерес к тем проектам, которые включены в федеральные нацпроекты.
По мнению авторов, необходима гармонизация проектов в промышленной и технологических сферах с неохваченными сегментами инфраструктуры регионов для реализации социальных и инфраструктурных проектов: должно расти число проектов по строительству и реконструкции школ, кампусов, спортивной инфраструктуры, общественных пространств. Необходима также разработка и внедрение моделей государственно-частного и муниципально-частного партнерства в сфере креативных (творческих) индустрий.
Информация о публикации
Финансирование: Исследование выполнено без привлечения внешнего финансирования, если иное не указано авторами.
Вклад авторов: Все авторы внесли существенный вклад в подготовку статьи, ознакомились с окончательной версией рукописи и одобрили ее к публикации.
Конфликт интересов: Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов, если иное не указано в публикации.
Правообладатель: Издательский дом «Академический».
Условия использования. Статьи текущего года распространяются по подписке на журнал «Финансовый менеджмент». Все права защищены. Полная версия статьи доступна на сайте Научной электронной библиотеки eLIBRARY.RU www.elibrary.ru/contents.asp?titleid=9552 . Материалы предыдущих лет распространяются по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0) . Метаданные всех статей распространяются по открытой лицензии и могут свободно использоваться в информационных, научных и библиографических целях.
Машиночитаемый файл метаданных: JATS XML
Список литературы
Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах: Закон Санкт-Петербурга от 25.12.2006 № 627-100. [Электронный ресурс]. URL: https://peterburg-pravo.ru/zakon/2006/12/25/n-627-100/?ysclid=lmutg8a1yq806670615 (дата обращения: 20.12.2023).
Национальный Центр ГЧП – ведущий центр компетенций в сфере государственно-частного партнерства. [Электронный ресурс]. URL: https://pppcenter.ru/ (дата обращения: 21.12.2023).
Основные тренды и статистика рынка ГЧП по итогам 2023 года. Аналитический дайджест Центр ГЧП при поддержке ВЭБ РФ. [Электронный ресурс]. URL: https://pppcenter.ru›upload/iblock/b0f/….pdf (дата обращения: 22.02.2024).
Рекомендации по реализации проектов государственно-частного партнерства. Лучшие практики. [Электронный ресурс]. URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/cd482f73c03b658fa97a2d844c7e39d9/metodic2018.pdf (дата обращения: 21.12.2023).
Единый план по достижению национальных целей развития РФ на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года: Распоряжение Правительства РФ от 01.10.2021 № 2765-р. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_398015/?ysclid=lnd1qzntiz566464805 (дата обращения: 20.12.2023).
Ткаченко М.В. Основные положения Концепции (стратегии) развития государственно-частного партнерства в РФ до 2020 года. Центр развития ГЧП. [Электронный ресурс]. URL: https://investugra.ru/upload/iblock/36e/Proekt-Kontseptsii-razvitiya-GCHP-v-Rossii-do-2020-goda-_dlya-obsuzhdeniya_-.pdf?ysclid=lmtjfbx2b0757607261 (дата обращения: 22.12. 2023).
Наукоемкое производство в России: почему постановление №218 без инжиниринга неэффективно. [Электронный ресурс]. URL: https://ect-center.com/blog/postanovlenie-218 (дата обращения: 23.02.2024).
Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2010 г. N 218 «О мерах государственной поддержки развития кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств» (с изменениями и дополнениями). [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/12174931/ (дата обращения: 23.02.2024).
Минобрнауки выделит субсидии на создание высокотехнологичных производств. [Электронный ресурс]. URL: https://nauka.tass.ru/nauka/10990765 (дата обращения: 23.02.2024).
Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2019 г. N 1600 «Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов по снижению совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, осуществляемых субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, предусмотренных комплексными планами мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах и обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экология» (с изменениями и дополнениями). [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/73186760/ (дата обращения: 23.02.2024).
Рейтинг субъектов Российской Федерации по уровню развития государственно-частного партнерства за 2022 год. [Электронный ресурс]. URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/a8ccd7ef26dbd590c0f5e2faaf0efbf1/reiting_gchp_2022.pdf (дата обращения: 21.12.2023).
Инвестиции в инфраструктуру и ГЧП 2022. Аналитический обзор по данным платформы Росинфра. [Электронный ресурс]. URL: https://pppcenter.ru/upload/iblock/59e/59e99c63fe1b0558340251ab897b3409.pdf (дата обращения: 20.02.2024).
Рейтинг субъектов Российской Федерации по уровню развития государственно-частного партнерства за 2021 год. [Электронный ресурс]. URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/de1738536995153cc65c8b47c5ff2520/reiting_gchp_2021.pdf (дата обращения: 20.02.2024).
Афанасьева Н.В., Еникеева Л.А. Неизбежные трансформации взаимодействия органов власти и бизнеса в условиях санкционных ограничений // Журнал правовых и экономических исследований. 2023. № 3. С. 9-18. DOI: 10.26163/GIEF.2023.22.25.001.
Эффективность экономики России. Уровень инновационной активности организаций. [Электронный ресурс]. Росстат. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/11186 (дата обращения: 20.12.2023).
Регионы России. Социально-экономические показатели – 2020 г. Росстат. [Электронный ресурс]. URL: https://gks.ru/bgd/regl/b20_14p/Main.htm (дата обращения: 20.12.2023).
Власова В.В., Гохберг Л.М., Грачева Г.А. и др. Индикаторы инновационной деятельности: 2022: статистический сборник / Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». М.: НИУ ВШЭ, 2022. 292 с.
Модельная методология ESG-рейтингов. Доклад для общественных консультаций. Банк России. [Электронный ресурс]. URL: https://cbr.ru/Content/Document/File/144085/Consultation_Paper_17012023.pdf (дата обращения: 21.12.2023).
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 августа 2022 г. № 2290-р План мероприятий по реализации в 2022 - 2024 годах Концепции развития творческих (креативных) индустрий и механизмов осуществления их государственной поддержки в крупных и крупнейших городских агломерациях до 2030 года. [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/405075757/ (дата обращения: 21.02.2024).
Сборник «государственно-частное партнерство в сфере культуры: успешные проекты регионов России». [Электронный ресурс]. URL: https://culture.gov.ru/documents/sbornik-gosudarstvenno-chastnoe-partnerstvo-v-sfere-kultury-uspeshnye-proekty-regionov-rossii/ (дата обращения: 22.02.2024).
Афанасьева Н.В., Афанасьев Е.М. Развитие инфраструктурных проектов на основе государственно-частного партнерства при использовании механизма проектного финансирования // Проблемы преобразования и регулирования региональных социально-экономических систем: Сборник научных трудов. ИПРЭ РАН. Санкт-Петербург, 2020. С. 4-8.
