В статье проводится комплексный анализ проблем и перспектив пространственного развития Санкт-Петербургской агломерации — второй по экономическому и демографическому потенциалу в России. Исследование фокусируется на противоречии между объективной потребностью в интегрированном управлении единой социально-экономической системой и сохраняющейся административной разобщенностью входящих в ее состав субъектов Российской Федерации — города федерального значения Санкт-Петербурга и Ленинградской области. На основе методологии системного подхода и сравнительного анализа критически оценивается реализуемая концепция перехода от моноцентричной к полицентричной модели развития. Продемонстрировано, что ключевым сдерживающим фактором является несовершенство институциональных механизмов координации, в особенности в сфере инвестиционной и градостроительной политики. В работе представлена авторская классификация проблем, выявлены риски сохранения текущей траектории развития и предложена комплексная модель институционального взаимодействия. Статья вносит вклад в развитие теорий управления агломерациями в российском контексте и содержит практические рекомендации для органов государственной власти.
The article provides a comprehensive analysis of the problems and prospects of spatial development in the St. Petersburg agglomeration, which is the second largest economic and demographic potential in Russia. The study focuses on the contradiction between the objective need for integrated management of a unified socio-economic system and the continued administrative fragmentation of the constituent entities of the Russian Federation, including the federal city of St. Petersburg and the Leningrad Region. Based on the methodology of a systematic approach and comparative analysis, the article critically evaluates the ongoing transition from a monocentric to a polycentric development model. It is demonstrated that the key constraint is the imperfection of institutional coordination mechanisms, especially in the field of investment and urban planning policy. The paper presents an author's classification of problems, identifies the risks of maintaining the current development trajectory, and proposes a comprehensive model of institutional interaction. The article contributes to the development of theories on the management of agglomerations in the Russian context and provides practical recommendations for government agencies.