В статье исследуются особенности формирования и реализации региональной политики в сфере образования в условиях интенсивных агломерационных процессов. На основе системного и институционального подходов проанализированы ключевые дисбалансы, возникающие в образовательном пространстве агломераций: бюджетно-фискальные противоречия, управленческая асимметрия, пространственная стратификация ресурсного обеспечения и кадровая централизация. Эмпирической базой исследования выступили данные официальной статистики, стратегические документы и результаты мониторинга системы образования Кемеровской области – Кузбасса. Выявлены негативные экстерналии маятниковой образовательной миграции. Сформулированы перспективные направления совершенствования региональной образовательной политики, нацеленные на переход от изолированной модели к сетевой полицентрической системе управления образованием в агломерациях.
The article explores the features of the formation and implementation of regional policy in the field of education in the context of intensive agglomeration processes. Based on the systemic and institutional approaches, the key imbalances arising in the educational space of agglomerations are analyzed: budgetary and fiscal contradictions, managerial asymmetry, spatial stratification of resource provision, and personnel centralization. The empirical basis of the study was the data of official statistics, strategic documents, and the results of monitoring the education system of the Kemerovo Region – Kuzbass. The negative externalities of pendulum educational migration are identified. Promising areas for improving regional educational policy have been formulated, aimed at transitioning from an isolated municipal model to a networked polycentric system of education management in agglomerations.